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我国将开展蓝天保卫战考核评估 大气污染?#21355;?#38656;啃硬骨头

发布时间:2019-01-25 14:05:16   来源:   浏?#26469;问?span id="docviews"> 0
【摘要】      据空气能源网小编了解,生态环境部将开展蓝天保卫战考核评估,目前正在制定问责办法考评,一旦未完成任务落败将被问责。

据空气能源网小编了解,生态环境部将开展蓝天保卫战考核评估,目前正在制定问责办法考评,一旦未完成任务落败将被问责。

作为三年蓝天保卫战的首战之年,2018年的这场蓝天保卫战打得漂亮。生态环境部大气环境司?#22659;?#21016;炳江说,不仅京津冀等重点区域PM2.5平均浓度在下降,而且从“十三五”空气质量约束性指标完成情况来看,均超额完成时序进度和年度目标要求。

我国将开展蓝天保卫战考核评估 大气污染?#21355;?#38656;啃硬骨头

2019年是打赢蓝天保卫战的攻坚之年。“军中无戏言,完不成大气污染?#21355;?#20219;务必将被问责。”刘炳江在近日生态环境?#31354;?#24320;的例行发布会上说,今年将组织开展《打赢蓝天保卫战三年行动计划》考核评估,督促各地落实重点任务,对空气质量恶化、大气污染防治措施不落实的地区及责任人将进行问责。

重点区域强化监管

据介绍,按照《行动计划》所给出的打赢蓝天保卫战的时间表和路线图,全国人大组织开展了《大气污染防治法》实施情况执法检查;国务院成立京津冀及周边地区大气污染防治领导小组;各省(区、市)结合?#23548;剩?#21046;定实施方案;各有关部门分工负责、密?#20449;?#21512;,完善配套政策,建立长效机制。

同?#20445;?#25512;动产业、能源、运输和用地结构?#20013;?#20248;化,稳步?#24179;?#21270;解钢铁、煤炭过剩产能,?#20013;?#24320;展“散乱污”企业整治。其中,全国达到超低排放限值的煤电机组约8.1亿千瓦,占全国煤电总装机容量的80%;全国淘汰10蒸吨/小时以下燃煤小锅炉3万多台;北方地区清洁取暖试点城市由12个增加到35个,完成散煤?#21355;?#20219;务480万户。

说到蓝天保卫战,重点区域秋冬季攻坚战功不可没。刘炳江说,2018年,生态环境部从全国抽调执法人员1.2万多人(次),开展重点区域强化监督,向各地交办两万多个涉气环境问题。

此外,我国大气环境管理能力显著增强。刘炳江透露,目前,我国建设区(县)空气质?#32771;?#27979;站点达到3500多个,基本覆盖中东部省份各个区(县);全国空气质量排名发布范围从74个城市扩大到169个城市;8188家涉气重点排污单位安装污染源自动监控设施并联网,依法公开排污信息;全国6113?#19968;?#21160;车排放检验机构实现“国家-省级-城?#23567;?#19977;级联网监控,各地安装机动车遥感检测设备639台(套);多地通过安装微站、视频监控等技术手段,对工地扬尘、秸秆露天焚烧实时监控。

刘炳江说,通过大气重污染成因与?#21355;?#25915;关项目,基本摸清京津冀及周边地区大气污染物传输规律和主要来源。

大气污染?#21355;?#35201;啃硬骨头

尽管蓝天保卫战首年之战告捷,但是,我国大气污染物排放量?#28304;?#39640;位。刘炳江说,京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原三大重点区域单位面积大气污染物排放?#35838;?#20840;国平均水平的3-5倍,产业结构、能源结构、运输结构、用地结构等方面问题仍然突出,大气污染防治仍然任重道远。

《大气十条》从2013年开始实施,2017年第一阶段目标已经实现。在刘炳江看来,这也意味着:“好干的活儿干了不少,剩下的都是难啃的‘硬骨头’。”

汾渭平原无疑就是块硬骨头。据介绍,与其他区域相比汾渭平原要滞后5-6年。近年来,汾渭平原PM2.5浓度?#20013;?#19981;降反升,已经成为全国空气污染最严重的区域之一。从2018年6月起,生态环境部从全国抽调环境执法人?#20445;?#23545;汾渭平原等重点区域开展强化监督,发现涉气环境问题交办地方整改,?#34892;?#36943;制了违法排污行为。他说,2018年,汾渭平原优良天数比例平均为54.3%,同比提高2.2个百分点;PM2.5平均浓?#20219;?8微克/立方米,同比下降10.8%,比2015年下降4.9%,扭转了自2016年以来?#20013;?#19981;降反升的局面。

事实上,京津冀及周边区域、汾渭平原11个城市?#32422;?#38271;三角地区之所以纳入大气污染?#21355;?#30340;重点区域,就?#24471;?#36825;些地方的大气污染?#38382;?#20381;然严峻。

针对这些“硬骨头?#20445;?#21016;炳江透露,生态环境部将综合施策。其中,稳步?#24179;?a href="http://www.airbaba.cn/" target="_blank">清洁取暖就是其中的一项。在?#24179;?#36807;程中,生态环境部要求坚持统筹协调温暖过冬与清洁取暖,坚持以供定需、以气定改、先立后破,根据清洁能源供应量确定改造任务;?#35828;?#21017;电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热。同?#20445;?#36824;要进行产业结构调整。今年的采暖季结束后,生态环境部将会同各地科学合理安排2019年散煤?#21355;?#35745;划。

根据国务院的要求,今年,将在大气污染防治重点地区?#24179;?#38050;铁行业超低排放改造,“生态环境部会同有关部委已研?#31185;?#33609;《关于?#24179;?#38050;铁行业超低排放的意见》”。刘炳江透露,在争取尽快印发实施这一意见的同?#20445;?#29983;态环境部还对钢铁企业有组织排放、无组织排放和大宗物料产品运输等提出了量化指标要求。

逐月通报季度预警

据刘炳江介绍,2018年,生态环境部?#38498;?#21271;、河南、江苏、山西、陕西、山东等省份开展了大气污染问题专项督察;对未完成秋冬季攻坚目标、大气问题突出、污染反弹严重的8个市县进行公开约谈;对晋城、阳泉和邯郸3个城市新增大气污染物排放项目实施区域限批。

今年是蓝天保卫战的攻坚之年。刘炳江说,生态环境部将加?#32771;?#30563;考核。“除了在第二轮中央生态环保督察中切实落实地方党委、政府环境保护责任外,还将坚持以改善环境质?#35838;?#26680;心,组织开展《打赢蓝天保卫战三年行动计划》考核评估,督促各地落实重点任务。”他指出,对空气质量恶化、大气污染防治措施不落实的地区及责任人将进行问责。

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刘炳江强调,生态环境部将严格按照《环境保护法》《大气污染防治法》等相关法律的规定和要求,对偷排偷放、超标排放等环境违法行为,坚持铁规执法、铁腕治污,严厉打击,督促企业坚守法律底线,依法生产经营,?#28304;?#19981;到排放标准的坚决依法整治。对于合法守法企业,要增强服务意识,帮助企业制定环境?#21355;?#35299;决方案,重?#30828;?#35299;决企业对环境监管的合理诉求。

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